Борьба за право на жизнь.
Среда, 3-Ноябрь-2021. Курск.

В октябре 2016 года я и Ольга Николаевна приобрели российское гражданство. С этого времени Ольга Николаевна, будучи с 2007 г. пенсионером по возрасту и не имея (с июля 2014 г.), до этого момента средств к существованию в РФ (в т. ч. со статусом "временное убежище", "РВП"), могла рассчитывать на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Напомню, в июле 2014 года Украина отказалась от социальных обязательств перед гражданкой Украины Григорьевой Ольгой Николаевной. Далее идёт повествование от первого лица.

Я, Ольга Николаевна Григорьева (во втором браке), 1952 г. р. (в девичестве Ерошенко). После приобретения российского гражданства, в октябре 2016 г., подала заявление (представив все необходимые документы) в Государственное учреждение-Управление ПФР в г. Курске Курской области (далее: УПФР) о назначении мне пенсии по представленным документам с момента прекращения выплаты пенсии Украиной (01.07.2014г), указав о статусе "временное убежище" с 05.06.2015г. В ДНР пенсию-помощь не получала.

Приняв моё заявление, УПФР не рассматривало его и под разными предлогами откладывало назначение пенсии. Например, в расписке-уведомлении о приёме и регистрации заявления УПФР указало на, якобы, недостающий документ, подтверждающий изменение фамилии (для подтверждения принадлежности мне подлинника моей трудовой книжки) - свидетельство о регистрации первого брака, которого не может быть в природе после расторжения брака. Представленные же подлинники (в т. ч., с нотариально удостоверенным переводом на русский язык) свидетельств о моем рождении, о расторжении браков, о рождении сына, моего диплома, документов компетентных органов (ПФ Украины о моих стаже, заработной плате) во внимание не принимались.

По этому поводу, вопросу исчисления размера пенсии, др. я обращалась в территориальные органы ПФР, Минтруда РФ (органы государственной исполнительной власти РФ) и в орган государственной законодательной власти РФ - Государственную Думу РФ (25.08.2017г. с произведенным мной расчетом размера пенсии, руководствуясь Конституцией РФ, международными договорами РФ, в т. ч. Соглашением от 13.03.1992г., законодательством РФ, действующими нормативно - правовыми актами РФ в сфере пенсионного обеспечения).

Ответы - моё пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством РФ в этой сфере.

25.02.2018г. было направлено заявление Президенту РФ Путину В. В., Председателю Правительства РФ Медведеву Д. А., Председателям комитетов Государственной Думы РФ (Председателю комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Нилову Я. Е., Председателю комитета по делам СНГ, европейской интеграции и связям с соотечественниками Калашникову Л. И.) на предмет гарантий реализации в РФ (правовом и социальном государстве) конституционного права на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации), ВКЛЮЧАЮЩЕЕ и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. N 9-П).

Отмечая правовое неурегулирование данного вопроса в РФ (отсутствие взаимосвязи пенсионных прав с размером пенсии и, по этой причине, значительного снижения ее, что имеет место в отношении меня), я просила высоких должностных лиц (в соответствии с их правом законодательной инициативы) решить вопрос достаточных гарантий беспрепятственной реализации конституционного права на социальное обеспечение по возрасту в свете обязанности и ответственности ГОСУДАРСТВА по этому гарантированному праву, а также в условиях, когда каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами, свободами и несет равные обязанности (ст. 6 ч. 2 Конституции РФ), а статья 19 (ч. 1) Конституции РФ обеспечивает равенство всех перед законом.

Тем самым, признать меня равноправным субъектом всех прав (получивших гражданство в силу факта рождения в РФ и в силу натурализации - я), имеющих одинаковый СТРАХОВОЙ стаж (пенсионные права), но расчет размера пенсии - разный, что обусловило разную пенсию.

При исчислении мне размера пенсии значительный СТРАХОВОЙ стаж после 01.01.2002г. (более 12 лет), признанный Минтруда таковым (письмо N 21-1/В-40 от 23.01.2018г.), не задействован в расчете СТРАХОВОЙ части трудовой пенсии: пенсионные права, приобретённые мной за указанный период на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г. (Украины) не были преобразованы УПФР в расчетный пенсионный капитал (посредством ИНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ в ПФР - средств Федерального бюджета РФ, когда страховые взносы в ПФ России не уплачивались и уплачены в ПФ Украины, а взаимные расчеты между государствами не производятся). УПФР было допущено лишение меня части заработанной пенсии, умаление значимости моего труда.

Примечание: Соглашение о 13.03.1992г. - международный договор РФ "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения" (Москва, 13 марта 1992 г.).

Названная ПФ Украины дата прекращения выплаты пенсии, была указана мной в заявлении, а также указана в моём выплатном деле (поступило в г. Курск 06.03.2017г. через 4,5 месяца после подачи заявления в связи с направлением УПФР запроса не по месту жительства-выплаты пенсии). Выплатное дело в форме электронного документа (поступившее из зоны военного конфликта) во внимание не принималось. Разница в датах прекращения выплаты пенсии мне (реальной и указанной УПФР) составляет 11 месяцев. Замечу, с 05.06.2015г. у меня в РФ был статус "Временное убежище", с которым пенсии, финансовой помощи и иных средств к существованию в РФ не имела.

В связи с направлением моего обращения (господином Пановым) из Администрации Президента РФ в ПФР, оттуда поступило письмо зам. начальника Управления * * * * * * Е. М., которое затем было продублировано г-ном Пановым (вместе с поступавшими ответами мне должностных лиц территориальных органов ПФР).

Положение с моим пенсионным обеспечением не изменилось.

Ответы государственных органов исполнительной власти РФ, прокуратуры (в т. ч. на обращение упомянутого председателя комитета ГосДумы Нилова Я. Е.) сводятся к тому, что нарушений не выявлено, моё пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством РФ в этой сфере. Орган государственной законодательной власти РФ по этому поводу не высказался.

При том, что согласно статьи 2 (ч. 1) Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01.01.2015г.), международные договоры РФ, к которым относится Соглашение от 13.03.1992г., не входят в законодательство РФ о страховых пенсиях, а в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, статьи 3 указанного закона, их нормы права являются приоритетными, что не отмечается в отношении моего пенсионного обеспечения (сказано ниже).

В изложенных обстоятельствах я (пенсионер по старости), недавний, де-факто, беженец, де-юре, имея временное убежище, РВП соотечественник, вынужденно покинув место своего постоянного проживания, приобретя гражданство Российской Федерации (правового и социального государства), находясь в тяжелейшей жизненной ситуации и преклонном возрасте, длительное время оставалась без пенсии - единственного средства к существованию. Действия (бездействие) государственных служащих (должностных лиц территориальных органов государственной исполнительной власти - ПФР), были направлены не на соблюдение Конституции РФ и законов, обязанность соблюдения которых предусмотрена ст. 15 (части 1 и 2) Конституции РФ, а на создание условий не назначения мне пенсии, а затем - назначения пенсии в более позднее время, с более позднего срока и в меньшем размере, нарушая мои пенсионные права. А именно:

Нарушив пенсионные права, срок представления государственной услуги, моё заявление о назначении пенсии было рассмотрено УПФР только 19.01.2017г. (через три месяца после приёма заявления) и назначена мне социальная пенсия в размере 6508 (шесть тысяч пятьсот восемь) руб. (без учёта предоставленной мной справки о заработной плате, др.), что было, к тому же, ниже прожиточного минимума в Курской области (с доплатой до него после моих жалоб).

До этой даты, являясь гражданином Российской Федерации, я, предоставив все документы, необходимые для назначении пенсии, продолжала оставаться без средств к существованию (пенсии) в течении трёх месяцев со дня подачи-приёма заявления. В этом - прямая вина УПФР, в этом не только унижение моего человеческого достоинства, а и лишение меня права на жизнь. Если бы не помощь, оказанная Уполномоченным по правам человека в Курской области Фирсовым В. В., а также Уполномоченным по правам человека ДНР Морозовой Д. (г. Донецк), к которым я обращалась (документы доступны в блоге), период без средств к существования мог быть более длительным, что нельзя, в этих условиях, сказать о продолжительности моей жизни, если бы не опора на моего сына.

В дальнейшем, УПФР, фактически, снизил размер моего пенсионного обеспечения, не задействовав в расчёте размера пенсии период обучения в институте в СССР с 01.09.1970г. по 30.06.1975г., а также период работы в Украине (Донбасс) после 01.01.2002г. (более 12 лет), за который доказано были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины (в РФ пенсионные права не были преобразованы в пенсионный капитал).

Таким образом, из признанного Минтруда РФ СТРАХОВОГО стажа 38 лет 5 месяцев (без периода обучения в ВУЗе), расчет размера СТРАХОВОЙ пенсии произведен из трудового (страхового) стажа 26 лет 4 месяца, по сути, исключив страховой стаж после 01.01.2002 г. Мои пенсионные права (более, чем за 12 лет страхового стажа) не преобразованы в песионный капитал, находятся не во взаимосвязи с размером пенсии, снижая его (сказано также выше).

Моё конституционное право на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 ч. 1, ч. 2 Конституции РФ), включающее и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. N 9-П), НЕ РЕАЛИЗОВАНО.

Кроме того, согласно распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 г. N 99 р (п. 5 Приложения 1), периоды работы по найму после 01.01.2002 г. лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР, могут быть включены в трудовой стаж. Но в расчёт трудового стажа и размера пенсии этот период не был включён.

Как будто и не было этих (более 12 лет) моего труда и подготавленной (за эти годы) материальной основы для моего пенсионного обеспечения в старости (по новому страховому законодательству).

Мои пенсионные права были ограничены. Действия пенсионных органов (государственных органов исполнительной власти РФ) не позволили реализовать конституционное право на социальное обеспечение по возрасту с учетом всех периодов работы и поставили в неравное положение с другими гражданами РФ, имеющими такой же страховой стаж, что рассматриваю как дискриминацию в отношении меня. РФ не признала меня полноправным субъектом всех прав.

Период обучения в институте, имевший место в СССР до 13.03.1992г. (Соглашение от 13.03.1992г. ст. 6 п. 2, ст. 7; п. 1 письма-разъяснения Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР"); до вступления в силу Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", (с изм.) подлежит конвертации в общем трудовом стаже в расчетный пенсионный капитал при оценке пенсионных прав на 01.01.2002г. (ст. 2, п. 12 ст. 30 этого закона), что осуществлено не было.

Почти пять лет (01.09.1970 г.-30.06.1975 г.) моего обучения в институте в СССР (к слову, окончен с отличием) - почти пять лет труда (трудового стажа, который таковым является в силу пенсионного законодательства РФ) не задействован в расчете размера пенсии в РФ.

Важно, что в Украине (до недавнего прекращения её членства в СНГ) период обучения в ВУЗе (до 2004 г.) являлся трудовым (страховым) стажем для переселившихся из РФ лиц и был важной составляющей размера их пенсии. Что не скажешь в отношении меня в РФ - соотечественника из русского мира.

Этот период (почти 5 лет) моего труда (стаж) был ОБНУЛЁН пенсионным органами РФ вместе с трудовым (признанным Минтруда РФ страховым) стажем после 01.01.2002г. (более 12 лет), снижая размер пенсии (социальной защиты в старости) и устремляя к нулю продолжительность жизни на пенсии.

При том, что Российская Федерация - социальное государство политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ).

Кроме того, при расчете размер пенсии моя среднемесячная заработная плата (1992-1997 годы) была ограничена коэффициентом 1,2 по законодательству РФ (фактическое отношение моей зарплаты к среднемесячной зарплате по РФ - 1,418), т. е. исчисление размера пенсии произведено не из моего заработка, не соблюдая ст. 7 (абзац 2) международного договора РФ - Соглашения от 13.03.1992г.

Также расчёт размера моей пенсии при пересмотре в РФ (в возрасте 64 года) произведён как в случае впервые назначаемой пенсии женщине в возрасте 55 лет, завышая расчётную продолжительность жизни пенсионера (мою) до 19 лет (продолжительность выплаты пенсии), из которых 9 лет (64-55) пенсия в РФ мне не выплачивалась.

В названных обстоятельствах МОЯ ПЕНСИЯ ПЕРЕСТАЛА КОМПЕНСИРОВАТЬ УТРАЧЕННЫЙ ЗАРАБОТОК (в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости) после переселения в РФ, когда я вынужденно покинула (2014г.) место своего постоянного проживания в связи с военным конфликтом. МОЙ ТРУД ОБЕСЦЕНЕН, КАК И СОЗДАННАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОСНОВА для моего пенсионного обеспечения и удовлетворения основных жизненных потребностей в старости. Тем более, в старости в тяжелейшей жизненной ситуации.

Более конкретно, с обоснованием нормами права, приводя доказательства, эта тема изложена в некоторых официальных документах, публикуемых в блоге.

Полагаю, ни у кого не возникло сомнения относительно правильности названия этой главы "Борьба за право на жизнь". Вынужденно покинув место своего постоянного проживания из-за военного конфликта, находясь в РФ (правовом и социальном государстве) со статусами "временное убежище", "член семьи участника Государственной программы оказания содействия переселению соотечественников", "РВП", а затем "гражданин России", находясь в пожилом возрасте, в тяжелейшей жизненной ситуации, я, трудясь всю жизнь (1970г. - окончена с отличием школа, 1975 г. - с отличием окончен институт, 1975г.-2014г. - непрерывный стаж, 2014г.-2015г. - трудовые отношения), длительно не имела гарантированного государством социального обеспечения ни от Украины (по старости), ни в России (по возрасту) - не имела средств к существованию и выжила в этот продолжительный период только благодаря моему сыну, которому стоило это здоровья.

В связи с отказом Украины от социальных обязательств (невыплаты пенсии по старости), мной было составлено, в соответствии с законодательством Украины, на государственном (украинском) языке исковое заявление, ответчиками по которому являются Кабинет Министров Украины и Пенсионный фонд Украины. Иск направлен 31.03.2019г. (последний день участия Украины в СНГ) в Окружной Административный Суд г. Киева. Названный Суд не отреагировал, при том, что факты доставки иска, а также моих неоднократно направленных писем (относительно статуса иска) подтверждаются почтовыми уведомлениями о вручении.

Уведомление о вручении почтового отправления (копии искового заявления) ответчику - пенсионному фонду Украины 11 апреля 2019 года.

Уведомление о вручении почтового отправления (искового заявления) окружному административному суду города Киев 19 апреля 2019 года.

Пенсия Украиной не выплачена. Иск не рассмотрен. В этих обстоятельствах было бы целесообразно обратиться в Европейский Суд по правам человека (г. Страсбург) за защитой своих прав и свобод, но для этого нет финансовых ресурсов, физических сил, времени, чтобы взвалить на себя эту задачу и добиться её решения. Это понимают и в Украине.

Ежегодно направляю (задаю) Президенту Российской Федерации Путину В. В. (во время проведения им прямых линий) затронутые здесь вопросы - реализации в РФ конституционного права на социальное обеспечение по возрасту, признания меня полноправным субъектом всех прав, др. Они остаются без ответа. Полагаю, затронутые вопросы интересны и важны, не только для меня.

#2016, #2017, #2018, #2019, #украина, #россия, #дума, #курск, #пенсия, #президент, #председатель, #уполномоченный

[Оставить комментарий] [Инструкция] ID=3bc8f24d96e58f9856c6b280d699e152d7d4d5