Единственный урок, который можно извлечь из истории, состоит в том, что люди не извлекают из истории никаких уроков, - Ирландский драматург и романист Джордж Бернард Шоу (1856-1950).
Президенту Российской Федерации Кандидату на
должность Президента Российской Федерации
Путину В. В.
Председателю Правительства Российской Федерации
Медведеву Д. А.
Председателю комитета по труду, социальной политике
и делам ветеранов Государственной Думы РФ
Нилову Я. Е.
Председателю комитета по делам СНГ, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками
Калашникову Л. И
* * * * * * * * * * * * * * * * *
* * * * * * * * * * * * *
* * * * * * * * * * * *
Григорьевой О. Н., 10.11.1952 г. р.
ул. * * * * * * * * * *
г. Курск, 305044
Я, Григорьева Ольга Николаевна, русская по матери (пенсионер по возрасту с 2007г),в 2014г. вынужденно покинула свое постоянное место жительства (г. Енакиево Донецкая область, Украина - ДНР) в связи с военными действиями, выехав в г. Курск РФ к двоюродной сестре.
В 2015г. мне было предоставлено временное убежище. Статус беженца, вынужденного переселенца не предоставлялся (кроме силовиков - беженцы).
В январе 2016г. приняла участие в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (член семьи). 15 октября 2016г. получено гражданство РФ.
До указанной даты в РФ мне не выплачивалась адресная финансовая помощь, пенсия (официальные обращения были).
Поданное и зарегистрированное 20 октября 2016г. заявление о назначении пенсии со всеми необходимыми документами и указанием даты прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства (июль 2014г.) с обязательством возврата суммы пенсии, в случае ее переплаты, было рассмотрено УПФР г Курска (в результате незаконных действий (бездействия) только 19 января 2017г. До указанной даты средств к существованию не имела (выплачено десять тысяч рублей "подъёмных" - участие в госпрограмме).
Выплачена первая пенсия 20.01.2017г. в сумме 6508 руб. (шесть тысяч пятьсот восемь руб.), что НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА в Курской области (с доплатой позже). С апреля 2017г. - 11457 руб. (с даты обращения и соблюдением п. 4 Указания Минтруда России от 18.01.1996г. N 1-1-У). С января 2018г. проиндексрована на 3,7 %. Расчет указанного размера пенсии был предоставлен мне в письме ОППФР в Курской области от 31.03.2017г. N 14-01/3364.
По вопросу соответствия исчисленного размера пенсии государственной политике РФ в сфере пенсионного обеспечения я обращалась в ГосДуму, Минтруда России с заявлением от 25.08.2017г., (перенаправлено в ПФР) и от 14.12.2017г. в ГосДуму, в связи с которым 19.12.2017г. был направлен запрос Председателю Правительства РФ Медведеву Д. А. (перенаправлено Минтруда России).
Директор Департамента пенсионного обеспечения Минтруда России * * * * * И. М. (письмо от 23.01.2018г. N 21-1/В-40) подтвердил позицию этого Департамента, изложенную в письме от 27.11.2017г. N 21-1/ООГ-8038 (о правильности расчета пенсии), а также сообщил об осуществлении моего пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством РФ, указав применение Федеральных законов N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", НЕ СОСЛАВШИСЬ НА ПРИОРИТЕТНОСТЬ НОРМ СОГЛАШЕНИЯ "О ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЯ СНГ В ОБЛАСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ" ОТ 13.03.1992Г. Указал мой трудовой стаж на 01.01.2002г.- 26 лет 4 мес. 15 дней, страховой стаж на дату назначения пенсии - 38 лет 5 мес. 15 дней (или 12 лет 1 (один) месяц после 01.01.2002г.) и отношение моей зарплаты за 1992-1997г.г. к среднемесячной зарплате по стране - 1,418 (ограниченно предельной величиной в РФ - 1,2), характеризующие мою трудовую социально-значимую деятельность.
Фактически мой страховой стаж за период работы (38 лет 7 (семь) месяцев 15 дней) с включаемым в общий трудовой (страховой) стаж наравне с работой (об этом ниже) периода обучения в институте (4 года 10 месяцев за 1970г. - 1975г.) составляет 43 года 5 мес., из которого ПРИ РАСЧЕТЕ РАЗМЕРА ПЕНСИИ НЕ ЗАДЕЙСТВОВАНЫ ЭТИ 4 ГОДА 10 МЕС., А ТАКЖЕ 12 ЛЕТ 7 МЕС., с уплаченными (из моей зарплаты и фонда оплаты труда предприятия) в Украине (ДНР) страховыми взносами (с 01.01.2002г. по 31.07.2014г.), которыми, в том числе, была создана материальная основа для моего пенсионного обеспечения, удовлетворения основных жизненных потребностей нетрудоспособного лица (пенсионера) .
Таким образом, 17 лет 5 месяцев или 40 % страхового стажа, а без учета периода обучения - 30 % этого стажа не участвуют в расчете, не повлияли на размер пенсии и реализацию в России моего права (в денежном выражении) на пенсионное обеспечение, приобретенное в государстве-участнике Соглашения от 13.03.1992г. соотечественником из русского мира, вынужденно покинувшего свое постоянное место жительства, которому в РФ предоставлялось временное убежище, и переселившегося в РФ по государственной программе. В результате, размер моей пенсии снижен. !
ЭТО ЕСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВОЗГЛАШЕННОЙ КОНСТИТУЦИЕЙ ПРАВОВЫМ (СТ. 2, Ч.1) И СОЦИАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВОМ СТ. 7)?
а) ст. 15 (ч. 4) Конституции РФ гарантирующей: общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то !ПРИМЕНЯЮТСЯ ПРАВИЛА МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА. Аналогично, п. 2 ст. 1 Закона N 173-ФЗ, ст. 2 (п. 3) Закона N 400-ФЗ.
ст. 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации: В РФ !НЕ ДОЛЖНЫ ИЗДАВАТЬСЯ ЗАКОНЫ, ОТМЕНЯЮЩИЕ ИЛИ УМАЛЯЮЩИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
ст. 4 Международного Пакта "Об экономических, социальных и культурных правах": участвующие в настоящем Пакте государства признают, что в отношении пользования теми правами, которые то или иное государство обеспечивает в соответствии с настоящим Пактом (ст.9 право на социальное обеспечение - замечание мое), это ГОСУДАРСТВО МОЖЕТ УСТАНАВЛИВАТЬ ТОЛЬКО ТАКОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ ЭТИХ ПРАВ, КОТОРЫЕ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ЗАКОНАМИ, И ТОЛЬКО ПОСКОЛЬКУ ЭТО СОВМЕСТИМО С ПРИРОДОЙ УКАЗАННЫХ ПРАВ, И ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО С ЦЕЛЬЮ СПОСОБСТВОВАТЬ ОБЩЕМУ БЛАГОПОЛУЧИЮ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ.
ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г. и п. 1 письма Минсоцзащиты РФ N 1-369-18 от 31.01.1994г., в части пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. в порядке, предусмотренном указанным Соглашением; учета трудового стажа, приобретенного на территории СССР до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения; и исчисления пенсии из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. 99-104 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990г (в редакции от 27.11.2001г.). !
Его статьей 100 установлено: в заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи (в связи с выполнением работы, предусмотренной ст. 89, на которые начисляются страховые взносы в ПФР), ВКЛЮЧАЕТСЯ СТИПЕНДИЯ, ВЫПЛАЧИВАЕМАЯ ЗА ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ (ст. 91 Закона) - учеба, включаемая в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
В результате неприменения указанных норм международного права при расчете размера пенсии, в общий трудовой стаж до 01.01.2002г. НЕ ВКЛЮЧЕН ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ В ИНСТИТУТЕ, в связи с чем этот СТАЖ БЫЛ СНИЖЕН С 31 ГОДА 2 МЕС. ДО 26 ЛЕТ. 4 МЕС. и оценка пенсионных прав с конвертацией в пенсионный капитал выполнена без учета этого периода, который также не был включен в расчет суммы валоризации (ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ), и при общем количестве полных лет до 01.01.1991г. - 20 в расчет ее принято 15 лет. ЭТО ФАКТОР, СНИЖАЮЩИЙ РАЗМЕР ПЕНСИИ.
Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г. приравнивается к страховому стажу (письмо Минтруда России от 29 января 2003г.N 203-16).
б) абз. 2 пункта 7 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992г.: размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения (исчисление пенсии производится из заработка (дохода) за периоды, работы, которые засчитываются в трудовой стаж).
Гарантией права этой нормы международного договора в сфере пенсионного обеспечения является исчисление размера пенсии из заработка за указанные периоды без ограничения отношения моей зарплаты к зарплате по стране величиной 1,2, а применение по российскому законодательству (п. 3 ст. 29.1 Закона N 173-ФЗ) этого ограничения, по сути, снижает мою зарплату и пенсия исчисляется уже из другого (меньшего) и не моего заработка. ЭТО ФАКТОР, ПОНИЖАЮЩИЙ ПЕНСИЮ.
без преобразования в расчетный пенсионный капитал пенсионного права, приобретенного за период работы по найму с 01.01.2002г. по 31.07.2014г, в течение которого на меня не распространялось обязательное пенсионное страхование в РФ, но за него подтверждена уплата страховых взносов в ПФ Украины и стаж за который является (признан Минтруда России) страховым: определение (ст.1, ст. 2 Закона N 126-ФЗ) размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) произведено без учета суммы, выделяемой Пенсионному фонду России средств федерального бюджета, подлежащей включению в расчетный пенсионный капитал (иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо, начиная с 01.012002г. - ст. 29.1 Закона N 173-ФЗ) и отражению в общей части его индивидуального лицевого счета, которая (сумма) рассчитывается умножением действующей на день установления страховой части трудовой пенсии по старости стоимости страхового года (2014г. - 17328,48 руб.) на указанную продолжительность периода работы (12,583 года).
В результате, мои пенсионные права за продолжительный страховой стаж после 01.01.2002г. (12 лет 7 мес.) находятся не во взаимосвязи с размером пенсии, что ЯВЛЯЕТСЯ ФАКТОРОМ, СНИЖАЮЩЕМ ЕЕ РАЗМЕР (занижен размер страховой части). При этом, преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с учетом указанных в настоящем законе периодов работы производится территориальными органами ПФР одновременно с назначением этим лицам страховой части трудовой пенсии по старости (ст. 4 Закона N 126-ФЗ).
Справочно: В названном выше письме Минтруда России ошибочно указан страховой стаж после 01.01.2002г. продолжительностью 12 лет 1 месяц (38 лет 5 мес. 15 дн. - 26 лет 4 мес.15 дн.), в то время как он составляет 12 лет 7 (семь) месяцев, о чем я имею подлинники документов, подтверждающих уплату страховых взносов в ПФ Украины (имеющиеся и в УПФР г. Курска).
Не допуская мысли о растиражированной циничной лжи ОППФР в Курской области, выраженной в незаконных действиях (бездействии) должностных лиц органов государственной исполнительной власти РФ при исчислении мне (соотечественнику из русского мира, вынужденно покинувшему место своего постоянного проживания) размера пенсии в изложенных обстоятельствах, при которых значительный страховой стаж после 01.01.2002г. есть, а в исчислении страховой части трудовой пенсии по старости он не задействован (без преобразования пенсионных прав, приобретённых за указанный период на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г., в расчетный пенсионный капитал посредством иных поступлений в ПФР средств из федерального бюджета РФ); принимая во внимание утверждение, изложенное в указанном письме Минтруда России (за подписью директора Департамента ИГНАТЬЕВА И. М.) об исчислении пенсии в соответствии с законодательством РФ, т. е. в соответствии с государственной политикой РФ в области пенсионного обеспечения; полагаю, что действующее в этой сфере нормативно-правовые акты, цель которых - защита прав граждан на пенсионное обеспечение, не позволили реализовать созданную мной на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г. материальную основу (уплатой страховых взносов) для пенсионного обеспечения и удовлетворения основных жизненных потребностей, в связи с чем РОССИЕЙ НЕ ИСПОЛНЕНЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ МЕНЯ и она не в полном объеме несет ответственность за мое пенсионное обеспечение при переселении в РФ по госпрограмме.
Такое положение противоречит Конституции РФ, указанным международным договорам, конституционному праву на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39, части 1 и 2), включающее и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах, а также означает правовую неурегулированность данного вопроса. !
Понимая недопустимость такого в правовом и социальном государстве, которым является Россия, прошу Вас в соответствии с властью, которой Вы наделены народом, правами и полномочиями, установленными Конституцией РФ, в т. ч. законодательной инициативы, в кратчайший срок решить вопрос относительно достаточных гарантий беспрепятственной реализации конституционного права на социальное обеспечение по возрасту (ст. 39, части 1 и2) в свете обязанности и ответственности государства по этому гарантированному праву (например, в соответствии с Федеральным законом N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан") в целях недопущения безосновательного лишения части пенсии - единственного источника удовлетворения основных жизненных потребностей человека в преклонном возрасте в тяжелейшей, в данном случае, жизненной ситуации; ограничения моих прав и умаления значимости трудовой деятельности.
Имеющееся в настоящее время фактическое исключение из моего страхового стажа указанного периода работы, продолжительностью 12 лет 7 месяцев, равно как и снижение размера страховой части трудовой пенсии, не могут рассматриваться как соответствующие конституционно значимым целям и, следовательно, не совместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ.
Кроме того, без применения п. 7 Соглашения от 13.03.1992г., согласно которому размер пенсии (при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения) пересматривается по новому месту жительства, п. 1 ст. 34 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" относительно перерасчёта размеров страховых пенсий лицам, которым по состоянию на 31 декабря 2014г. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом N 173-ФЗ, а также его п. 3 ст. 32, ОППФР в Курской области при перерасчёте мне размера пенсии в возрасте 64 лет принято количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии равное 228 мес. (19 лет) как при назначении впервые в 55 лет, вместо 168 мес. (14 лет), что является снижающим фактором.
Исходя из выше изложенного (с учетом всех приведённых факторов), ИСЧИСЛЕННЫЙ МНЕ РАЗМЕР ПЕНСИИ ЗАНИЖЕН НА ШЕСТЬ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ И НЕ КОМПЕНСИРУЕТ УТРАЧЕННЫЙ ЗАРАБОТОК В СВЯЗИ С НАСТУПИВШЕЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ вследствие старости и переселением в РФ в условиях названных обстоятельств. Объем моих пенсионных прав нарушен. Все необходимые документы для разрешения вопроса были представлены 25.08.2017г. в Государственную Думу РФ, Минтруда России, ПФР.
Относительно присвоения звания "Ветеран труда" в РФ (субъекте Федерации), пожилым соотечественникам из русского мира - ветеранам труда, являвшимися таковыми в ДНР, ЛНР (Украине), имеющим соответствующее удостоверение, вынужденно покинувших место своего постоянного проживания и переселившихся в Россию по госпрограмме, я обращалась к депутатам ГосДумы, обладающим правом законодательной инициативой, с целью внесения ими предложения об изменении действующего законодательства о ветеранах, распространив звание "Ветеран труда" на указанную категорию лиц с целью недопущения умаления значимости трудовой деятельности, падения престижности труда, унижения человека труда в условиях, когда нам в своей жизни уже ничего изменить невозможно (например, остановить войну или проработать еще 25 лет в Курской области, где в областной Думе данный вопрос решения не нашел). !
Прошу Вас обратить внимание на заслуживающее это обстоятельство, воспользовавшись правом законодательной инициативы, с целью справедливого правового урегулирования данного вопроса.
Направленный по этому поводу ГосДумой (зам. председателя комиета Водолацким В. П.) запрос Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д. А. был переадресован Минтруда России, предоставившему пространный комментарий, в котором не было необходимости.
Убедительно прошу Вас, в пределах Ваших полномочий, в кратчайший срок рассмотреть заявление по существу с целью защиты прав и свобод человека и гражданина - соотечественника из русского мира. В Вашей власти сделать оставшуюся жизнь не такой невыносимой и здесь главное - успеть.
Григорьева О. Н.
25.02.2018г.
#2018, #россия, #конституция, #курск, #пенсия, #нарушение, #президент, #председатель
[Оставить комментарий] [Инструкция] ID=3bc8f24d96e58f9856c6b280d699e152d0d4d1
#2014, #2015, #2016, #2017, #2018, #2019, #2020, #2021, #2022, #2023, #2024, #covid-19, #cypherpunk, #албания, #александровка, #банк, #беженец, #бездействие, #безопасность, #блог, #цифровизация, #цинизм, #деградация, #декларация, #дискриминация, #донецк, #достоинство, #дума, #енакиево, #ер, #еспч, #европа, #франция, #геноцид, #германия, #горловка, #губернатор, #ирвино, #испания, #капитализм, #кировск, #кировское, #коминтерново, #кондрашовка, #конфиденциальность, #конфликт, #конституция, #конвенция, #коррупция, #краматорск, #красноармейск, #красногоровка, #курск, #лдпр, #луганск, #макеевка, #мальта, #мариуполь, #министерство, #министр, #нарушение, #недоверие, #обсе, #оон, #пенсия, #первомайск, #почта, #председатель, #преступление, #президент, #прихоти, #произвол, #прокурор, #протест, #япония, #ясиноватая, #ясногорка, #референдум, #реклама, #ркн, #россия, #саудовскаяаравия, #сеть, #северодонецк, #славянск, #словакия, #снежное, #ссср, #стаханов, #суд, #суходольск, #сша, #тельманово, #украина, #уполномоченный, #жалоба, #важно, #великобритания, #воз, #заявление, #здравозахоронение, #зугрэс, #швейцария, #эквадор